大赦天下！
此言一出惊了满堂！
大赦乃新皇登基、立后立储等重大喜庆亦或天鸡星动才会颁布，且赦令应在朝中颁布，仪式亦该在朝中举行，这般在奉县县衙宣布大赦实不合朝制。
有朝官欲谏，尚未拜下便被人按住衣袖，那朝官转头看向一旁，见同僚摇头，目含深意。
陛下已开金口，大赦未必有害，抚恤银两一案可……
那朝官忽明，暗暗收手，直当方才欲谏之事未曾发生。
堂外，百姓尚且无声，崔远已露狂喜之色！
天下大赦，娘有救了！
堂内，暮青望着步惜欢的背影，眉头微皱。古来大赦，形同灭罪，未追诉的不再追诉，已追诉的撤销追诉，已受刑的归于无罪。她知道大赦乃帝王示以仁政笼络民心的手段，但实不赞成天下大赦，因牢狱之中确有恶徒重犯，赦免释放于民有害，于被害者及其亲眷不公。
这时，听步惜欢又道：“方才，英睿将军曾言，士族犯法与庶民同罪，朕以为此言差矣。庶民犯法，斗杀一人十人。士族犯法，戕害万民。似泰和殿大学士李本、奉县知县之流，贪赃枉法，伤及边关将士家眷，动摇军心祸及国本，其罪难赦！贪官犯法，虽不见血亦甚于民，罪当重处！朕大赦天下，乃为施仁于民，而非施仁于脏吏，是而吏犯赃罪，不赦其罪！十恶犯科，不赦其罪！自朕之一朝起，为官贪赃罪同十恶，不赦！”
狂风起，大雪纷飞，这一日，大兴元隆十八年腊月十四，帝于越州奉县县衙宣见百姓，不设门槛，大赦天下，立贪官不赦、十恶不赦之政，止百姓暴动于衙门口，百姓沐浴天恩慑于天威，跪伏而拜，三呼万岁。
崔远率先跪拜，“吾皇圣明，万岁！万岁！万万岁！”
十恶之罪，谋反、大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，娘皆未犯，其罪可赦了！
县衙门口，此一声惊醒了百姓，一时间呼声迭起，跪拜如潮，“吾皇圣明，万岁！万岁！万万岁！”
呼声随风雪传入长街，远处涌来的百姓不知出了何事，见前头跪拜高呼，亦跟着跪拜高呼，呼声层叠传入县衙，步惜欢负手，仰望云霄，日出云层，一片雪花沾落男子眼睫，片刻融作了珠光。
十八年了，这一日竟等了十八年。
大堂里，朝官们惊望步惜欢的背影，嗡嗡议论。
“陛下！”算盘落空，众臣纷纷进谏，“县衙内颁布赦令不合朝制，此事应回朝中再议！”
谏言被万民呼声盖住，其声为送出堂去，却依旧送入了步惜欢耳中。步惜欢负手望着衙门外跪伏的百姓，未回身，声已凉，道：“朕金口玉言，诸位爱卿是劝朕失信于万民？”
“臣等不敢，陛下金口玉言，自不可失信于民，但亦不可有违朝制。我大兴自高祖皇帝起，便有大赦之制，新皇登基、立后立储及天鸡星动皆赦天下囚徒，其余重大喜庆时赦天下皆死罪者减为流放，流罪以下者一律赦免，不曾有十恶不赦及贪官不赦之制。臣请陛下遵祖制！”
即便是死罪者减为流放，流罪以下者一律赦免，也比贪官不赦强。再者，抚恤银两一案牵涉众多，若朝中一致反对，陛下要查也是查不下去的。怕只怕元大将军不肯罢休，要为边关将士讨个公道，那此事便有些麻烦，只怕到时会推出几个替罪羊来。因此，此事不提早打算不成。
“臣请陛下遵循祖制！”
“臣请陛下遵循祖制！”
众臣齐谏，步惜欢回身，袖扫寒雪，笑意不辨喜怒，道：“高祖至今六百余年，旧制当破，新政当兴。”
“这……”
“爱卿们以为呢？”步惜欢不看那些跪着的，只笑着扫一眼站着的。
刘淮似因暴民受了惊，自被从屋顶提回来便失了魂儿般瘫坐在地，大堂里立着的尚有元修、暮青和季延。
元修深望步惜欢一眼，跪道：“旧制当破，新政当兴，陛下圣明！”
暮青也道：“陛下圣明！”
季延望着步惜欢，只觉今日圣上之言与往日判若两人，一时诧异不解，但想起家中小妹，不得不附议道：“陛下圣明！”
“这、这……”众臣皆惊，不可罢休，“祖制乃先祖所定，怎可称旧制？我朝以孝治国，陛下教化万民，当为表率，如此轻忽祖制，实非明君所为！”
暮青闻言顿时面冷，说此话者为列九卿，乃司掌诸侯及少数民族事务的大鸿胪，姓范名高阳，亦是朝中议和使团中的人。九卿乃朝中正卿，与外卿相比皆出自门阀大族。但即便门阀士族势大，臣就是臣，当众指责帝王，此人也确是不将帝王放在眼里。
盛京究竟有多少这等臣子？
这等臣子若是刚正不阿的谏官也倒罢了，偏是自身不正为己谋利之徒，步惜欢在朝中究竟有多艰难？
“哦？”步惜欢不怒反笑，惯常的散漫不经，只俯身时面容覆上层阴沉之色，笑望范高阳，不怒亦慑人，“爱卿难道不知，朕本就是昏君？”
范高阳一怔，步惜欢已长笑一声，转身出了大堂，直出了县衙